Срок действия реестровой записи по ПП 719 для продукции, включённой на основании акта экспертизы ТПП, может составлять до пяти лет. Но это не означает автоматическую пролонгацию и не даёт возможности просто продлевать одну и ту же запись каждые пять лет бесконечно. Официально Минпромторг действительно использует термин «продление» — но за этим термином стоит конкретная, довольно содержательная процедура, а не формальность по заявлению.
1. Нормативная база
ПП РФ № 719 от 17.07.2015 — Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции: п. 33 — сроки действия записи по основаниям её формирования; раздел III (пп. 18–22) — внесение изменений в реестровую запись; подп. «д» п. 41 — истечение срока действия записи как основание для исключения; п. 42 — информирование об исключении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Постановление Правительства РФ от 07.08.2025 №1182 — увеличило срок действия записи по акту экспертизы с 3 до 5 лет; вступило в силу 16 августа 2025 года. Предусмотрено переходное правило: записи, сформированные на основании актов экспертизы, выданных до 16.08.2025, также могут действовать до 5 лет со дня их формирования при условии подтверждения соответствия продукции действующим требованиям.
Письмо Минпромторга России от 13.08.2025 №90010/12 — официальное разъяснение: продление действующих реестровых записей возможно исключительно при подтверждении соответствия продукции; механизм — заявка на внесение изменений в реестровую запись через ГИСП.
Приказ ТПП РФ от 30.05.2018 №52 (в редакции приказа №64 от 29.07.2026, действует с 01.08.2026) — Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции; п. 6.5 — рассмотрение заявки на акт о проведении оценки по процедуре, предусмотренной для выдачи акта экспертизы; п. 7.1 — проверка производственных площадей, оборудования, персонала, технологических операций.
Нормативная база проверена по состоянию на 01.09.2026.
2. Пять лет — не для всех оснований формирования записи
Пункт 33 Правил устанавливает разные сроки в зависимости от того, на основании чего сформирована запись:
| Основание записи | Срок действия |
|---|---|
| Акт экспертизы ТПП | Период подтверждённого соответствия, но не более 5 лет со дня формирования |
| СПИК (специальный инвестиционный контракт) | 3 года |
| Сертификат происхождения товара (СТ-1) | 3 года |
| Документ о стадиях производства | Срок документа, но не более 3 лет |
Фраза «срок действия реестровой записи увеличен с трёх до пяти лет» без этой оговорки слишком широка — увеличение относится именно к записям, сформированным на основании актов экспертизы. Если ваша запись основана на СПИК или сертификате СТ-1, для неё по-прежнему действует трёхлетний срок.
3. Как увеличить срок действующей записи
Юридически это не отдельная процедура «продления» в тексте самих Правил — она оформлена как внесение изменений в действующую реестровую запись (раздел III Правил).
Пункт 18 предусматривает возможность подать заявку на внесение изменений с получением акта о проведении оценки. Пункт 20 направляет такую заявку в ТПП. Пункт 22 предусматривает последующее рассмотрение Минпромторгом.
Минпромторг в письме от 13.08.2025 №90010/12 прямо истолковывает эту конструкцию как механизм продления: производитель подаёт через ГИСП в ТПП заявку на внесение изменений в реестровую запись, ТПП подтверждает изменённый период соответствия, что «позволяет продлить действие реестровых записей» — но не более чем до пяти лет со дня первоначального формирования записи.
4. «Без переэкспертизы» — формулировка, которую стоит уточнить
Формально производитель не проходит процедуру первичного включения заново — он подаёт заявку на внесение изменений, а итоговый документ ТПП называется не новым актом экспертизы, а актом о проведении оценки.
Но содержательно это далеко не формальная пролонгация «по заявлению». Согласно действующему Положению ТПП, рассмотрение заявки на получение акта о проведении оценки осуществляется «в порядке, предусмотренном для целей выдачи акта экспертизы». ТПП заново проверяет соответствие требованиям, изменённые показатели локализации, баллы либо процентные показатели.
Приложение к акту о проведении оценки должно содержать описание производственных площадей, оборудования и персонала, технологического процесса, материалов и комплектующих, а при необходимости — расчёт адвалорной доли; акт фиксирует баллы/процент локализации и период подтверждённого соответствия.
Правильная формулировка: процедура юридически отличается от нового включения, поскольку проводится через внесение изменений в действующую запись и заканчивается актом о проведении оценки, а не актом экспертизы. Однако соответствие требованиям ПП 719 подтверждается заново по существу — это не простая административная пролонгация.
5. Роль ТПП: проверка не ограничивается документами
ТПП здесь не исключена из процесса и не сведена к формальной сверке бумаг.
Положение ТПП (п. 6.5) прямо устанавливает: заявку на получение акта о проведении оценки рассматривают по той же процедуре, что и выдачу акта экспертизы. Эта процедура включает проверку документов и, при положительном результате предварительной проверки, проверку производственных площадок.
Пункт 7.1 Положения предусматривает проверку производственных площадей, оборудования, персонала, технологических операций и первичной документации — возможен выезд, видеоконференц-связь либо совмещённый формат.
Утверждение «при продлении ТПП только проверяет документы, без выезда на площадку» нормативно не подтверждается. Нормативная база допускает и дистанционный формат, но гарантии отсутствия выездной проверки нет — формат определяется применительно к конкретной ситуации.
6. Что происходит по истечении пятилетнего максимума
Здесь норма однозначная: истечение срока действия записи в соответствии с п. 33 Правил — прямое основание для её исключения (подп. «д» п. 41). О принятом решении производителя информируют в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (п. 42).
Нужно различать две принципиально разные ситуации:
А. Запись ещё действует, пятилетний максимум не достигнут. Можно воспользоваться процедурой внесения изменений (раздел III Правил) и увеличить период подтверждённого соответствия — в пределах пятилетнего предела от первоначальной даты формирования.
Б. Пятилетний максимум уже достигнут. Продлить эту же запись на шестой, седьмой и последующие годы нельзя — п. 33 устанавливает жёсткий потолок. После исчерпания срока требуется новая процедура первичного включения продукции в реестр — та же, что и для впервые включаемой продукции.
7. Нет универсального срока «подайте заявку заранее»
Специального срока именно для предотвращения истечения пятилетней записи Правила не устанавливают.
Пункт 19 Правил действительно содержит окно подачи заявки — не ранее чем за пять и не позднее чем за три месяца до окончания календарного года, — но это условие сформулировано для оценки соответствия при изменении показателей локализации, а не как универсальное правило «подайте за три месяца до окончания реестровой записи». Не переносите это правило на общий случай продления без проверки его применимости к вашей конкретной ситуации.
Практическая рекомендация: несмотря на отсутствие жёсткого нормативного дедлайна, разумно инициировать процедуру внесения изменений заблаговременно — с учётом времени, которое реально требуется для рассмотрения заявки ТПП (проверка документов, возможная проверка площадки, оформление акта о проведении оценки), а не непосредственно перед истечением срока действия записи.
FAQ
Все ли реестровые записи по ПП 719 теперь действуют до 5 лет?
Нет. Пятилетний срок применяется к записям, сформированным на основании акта экспертизы ТПП. Для записей на основании СПИК и сертификата происхождения (СТ-1) по-прежнему действует трёхлетний срок.
Можно ли продлить запись после того, как истёк её пятилетний срок действия?
Нет. Истечение срока действия записи — самостоятельное основание для её исключения из реестра. После этого продукция может быть возвращена в реестр только через новую процедуру первичного включения, а не через «продление» уже исключённой записи.
Обязательна ли проверка производственной площадки при продлении записи?
Гарантированного «продления только по документам, без выезда» нормативно не установлено. Положение ТПП предусматривает проверку производственных площадей, оборудования и персонала в порядке, аналогичном выдаче акта экспертизы, — формат (выезд, видеоконференц-связь или комбинированный) определяется применительно к конкретной ситуации.
Продление создаёт новый пятилетний срок с момента продления?
Нет. Пятилетний максимум считается от первоначальной даты формирования записи, а не от даты последнего продления.
Когда нужно подавать заявку на увеличение срока записи?
Универсального нормативного дедлайна для этого нет. Разумно инициировать процедуру заблаговременно, с учётом реального времени рассмотрения заявки ТПП, а не непосредственно перед истечением срока действия записи.
ГМТ проверит, применим ли к вашей записи пятилетний срок, подготовит документы для процедуры внесения изменений и подтверждения соответствия, и определит, требуется ли новое включение в реестр.
Проверить срок действия записи