Производитель, ищущий баллы за литьё полимерных мешков для крови, чтобы посчитать локализацию по ПП 719, столкнётся с неожиданностью: в действующем тексте раздела VII постановления товарная позиция «из 32.50.13.190» — к ней относятся, среди прочего, аппараты и одноразовые системы для переливания крови, то есть категория, включающая гемоконтейнеры, — присутствует в перечне, но детализированной таблицы операций и баллов для неё нет. Это не означает, однако, что требований к локализации для этой позиции нет вообще: постановление прямо устанавливает для неё количественный критерий по доле иностранных товаров.

Суть в четырёх предложенияхТоварная позиция «из 32.50.13.190» раздела VII ПП 719 включает, среди прочего, аппараты и одноразовые системы для переливания крови — категорию, к которой относятся гемоконтейнеры. В действующей редакции постановления (проверено по редакции от 19.08.2026) для этой позиции не установлены баллы по операциям, но третья графа приложения — графа требований к продукции — содержит для неё (совместно с рядом соседних позиций, у которых общая ячейка требований) условие: доля иностранных товаров, использованных при производстве, не должна превышать 50% цены товара. Это означает, что производителю нельзя применять к гемоконтейнерам чужую балльную формулу («баллы за литьё + баллы за сварку») — такой формулы для этой позиции в тексте нет, — но при этом расчёт локализации нужно вести именно от требования по доле, а не от предположения, что критериев нет вообще. Прежде чем закладывать в документацию конкретную формулировку требования, стоит свериться с примечанием к приложению, определяющим порядок расчёта стоимости иностранных товаров, — оно уточняет базу расчёта.

1. Нормативная база

ПП РФ № 719 от 17.07.2015, раздел VII, товарная позиция «из 32.50.13.190» — «Аппараты и одноразовые системы для переливания крови». В третьей графе приложения (требования к продукции) для группы позиций, включающей эту строку, действует условие: «соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве (изготовлении) иностранных товаров — не более 50 процентов цены товара». — pravo.gov.ru, consultant.ru.

Формулировка требования привязана к сноске, определяющей порядок расчёта стоимости иностранных товаров. База расчёта — цена товара на условиях франко-завод: это определённый термин методологии ПП 719 (стоимость, подлежащая уплате производителю на предприятии последней обработки товара, без учёта возмещаемых внутренних налогов), а не произвольное обозначение. Дословный текст сноски для конкретной позиции стоит свериться перед подачей, но сама база расчёта — франко-завод — стандартна для адвалорных требований раздела VII.

ПП РФ № 1875 от 23.12.2024 (действующая редакция с учётом изменений постановлением №969 от 03.08.2026) — национальный режим в закупках, применение которого к гемоконтейнерам зависит от наличия действующей реестровой записи. — pravo.gov.ru.

Код ОКПД2: 32.50.13 (медицинские расходные материалы), уточняющая позиция — из 32.50.13.190. Реестр КТРУ — zakupki.gov.ru.

Нормативная база проверена по состоянию на 26.08.2026 (редакция ПП 719 от 19.08.2026).

2. Что реально написано в тексте раздела VII

Строка «из 32.50.13.190» относится к аппаратам и одноразовым системам для переливания крови. В таблице раздела VII графа с баллами по операциям для этой позиции не заполнена — детализированной методики (баллы за литьё, сварку, наполнение) для неё нет.

При этом графа требований к продукции (третья графа приложения) для этой позиции — как и для ряда соседних строк, объединённых с ней общей ячейкой требований, — содержит количественное условие: доля иностранных товаров, использованных при производстве, не должна превышать 50% цены товара. Поскольку требование указано в общей ячейке для группы позиций, при подготовке документации стоит явно зафиксировать в тексте заявления, что ваша конкретная позиция входит в эту группу — это снимает вопрос при экспертизе.

⚠ Что это означает на практикеЕсли в каких-то публикациях (включая материалы консультационных компаний) вы видите конкретные баллы «за литьё», «за сварку ПВХ» или «за наполнение антикоагулянтом» применительно к этой позиции — такие цифры не опираются на действующий текст постановления: балльной методики для неё не существует. Но это не значит, что требований к локализации нет вообще — есть подтверждённое требование по доле иностранных товаров не более 50%, и расчёт нужно вести именно от него, с учётом сноски о порядке определения стоимости.

3. Как действовать производителю на практике

Шаг 1. Подтвердите точный код ОКПД2 и позицию для вашего изделия

Самостоятельно декларировать код на уровне восьмого знака классификатора рискованно — от точности зависит, под какую строку раздела VII реально попадает ваш товар и распространяется ли на неё общая ячейка требований с долей 50%. Уточняйте код в связке с регистрационным удостоверением Росздравнадзора и консультацией ТПП.

Шаг 2. Рассчитайте долю иностранных товаров по действующей формуле

Разделите стоимость иностранных материалов и комплектующих (ПВХ-гранулят, антикоагулянт, если импортный, игольные компоненты и т.д.) на цену товара, определённую в соответствии с примечанием к приложению — результат не должен превышать 50%. Исходные данные должны быть подтверждены спецификациями, документами о происхождении и стоимости материалов, а также калькуляцией цены товара — простого деления «сумма закупок / продажная цена» недостаточно.

Шаг 3. Задокументируйте производственные операции параллельно с расчётом доли

Даже если балльная методика для этой позиции сейчас не установлена, фиксируйте фактически выполняемые операции (литьё, сварку, наполнение, контроль качества) документально — технологические карты, спецификации, акты. Если в будущем для этой позиции появится детализированная балльная система (как это уже произошло для ряда других позиций раздела VII), эта документация понадобится немедленно.

Шаг 4. Следите за обновлениями раздела VII

За 2023–2026 годы в раздел VII неоднократно вносились изменения, в том числе постановлением №351 от 31.03.2026 (добавление новых позиций) и другими актами. Периодическая проверка актуальной редакции постановления перед каждой подачей — часть разумной стратегии, а не разовое действие.

4. Типичный сценарий (обобщённо, без привязки к конкретному проекту)

Производитель полимерных контейнеров для крови готовится подать заявление в реестр российской промышленной продукции. При подготовке расчёта команда обнаруживает в сети противоречащие друг другу наборы баллов за одни и те же операции — при проверке первоисточника выясняется, что балльной методики для этой позиции в тексте раздела VII нет вообще. Вместо баллов производитель рассчитывает долю иностранных товаров по формуле из примечания к приложению, подтверждает исходные данные спецификациями и калькуляцией цены, получает результат 38% — и параллельно продолжает вести технологические карты по факту выполняемых операций на случай появления балльной методики в будущем.

Это собирательный сценарий, иллюстрирующий логику процесса, а не описание конкретного реального проекта.

FAQ

Значит ли отсутствие баллов, что гемоконтейнеры вообще нельзя включить в реестр по ПП 719?

Нет. Для позиции «из 32.50.13.190» установлено требование по доле иностранных товаров — не более 50% цены товара. Отсутствие балльного критерия не отменяет этого требования, оно применяется самостоятельно.

Применяется ли к гемоконтейнерам требование по адвалорной доле, если баллов нет?

Да. Графа требований приложения для этой позиции (общая для группы соседних строк) устанавливает: доля иностранных товаров, использованных при производстве, не должна превышать 50% цены товара. Расчёт нужно вести с учётом сноски к приложению, определяющей порядок определения этой стоимости.

Могут ли баллы появиться позже, как это произошло с другими позициями раздела VII?

Да, это происходит регулярно — за 2023-2026 годы в раздел VII добавлялись детализированные балльные критерии для новых категорий. Не исключено, что подобная детализация появится и для этой позиции в одном из будущих обновлений постановления.

Как узнать точный код ОКПД2 для конкретной модели гемоконтейнера?

Код присваивается на основании регистрационного удостоверения и технической документации при подаче заявления в Минпромторг — самостоятельно точный код на уровне восьмого знака классификатора лучше не декларировать без подтверждения, а уточнять в заявлении и сверять с консультацией ТПП.

Готовите заявление на включение гемоконтейнеров в реестр?

ГМТ поможет рассчитать долю иностранных товаров по действующей норме, задокументировать производственные операции на будущее и подготовить заявление с учётом требований конкретной позиции раздела VII.

Обсудить проект