Суть в четырёх предложенияхПП 719 и ПП 1875 — два разных инструмента: ПП 719 подтверждает, что изделие произведено в России, тогда как ПП 1875 устанавливает правила допуска к госзакупкам. Без действующей записи по ПП 719 механизмы ПП 1875 — запрет на иностранные товары, правило «второй лишний» и преференция 15% — недоступны. Наличие записи ещё не гарантирует автоматического применения нацрежима: необходимо правильно встроить её в заявку.

Сравнение двух постановлений

ПараметрПП 719ПП 1875
ЦельПодтверждение производства в РФЗащита российских товаров в госзакупках
РегуляторМинпромторгМинфин / ФАС
РезультатРеестровая запись в ГИСППраво на применение нацрежима
ПрименяетсяОдин раз + ежегодная отчётностьПри каждой закупочной процедуре
Основной рискАннулирование при непредоставлении отчётаОтклонение заявки при неправильном оформлении

Три механизма ПП 1875

Механизм 1. Запрет на допуск (Приложение 1)

Заказчик обязан отклонить иностранные заявки, если хотя бы одна заявка содержит российский товар с действующей записью по ПП 719. Это наиболее сильный инструмент защиты рынка.

Механизм 2. Преференция 15% (Приложение 2)

При сравнении заявок цена иностранного товара условно увеличивается на 15%. Российский производитель может предложить цену на 15% выше конкурента и всё равно выиграть торги.

Механизм 3. Правило «второй лишний»

Если на торгах есть заявки из двух и более государств ЕАЭС — все заявки с товарами из третьих стран (Китай, ЕС, США) автоматически отклоняются.

Четыре точки отказа

  • Запись есть, но не указана в заявке. Заказчик не обязан самостоятельно проверять реестр.
  • Несовпадение кодов ОКПД2 и КТРУ. Проверяйте до подачи, а не после отклонения.
  • Аннулирование между подачей заявки и заключением контракта. Записи должна действовать на весь период.
  • Смешанная заявка. Нельзя включать российский и иностранный товар по одному предмету закупки.

Практический кейс

Производитель систем для афереза тромбоцитов с действующей записью по ПП 719 подал заявку на тендер. Заявка отклонена: специалист заполнил поле «страна происхождения — Россия», но не внёс реквизиты записи ПП 719 в специальное поле ЕИС. ФАС признала отклонение неправомерным. Контракт заключён. Потери — три недели на обжалование.

FAQ

Можно ли участвовать без записи по ПП 719?

Можно — но без нацрежима. В закупках с запретом по Приложению 1 — автоматическое отклонение при наличии конкурента с российской записью.

Нужно ли указывать реквизиты записи в каждой заявке?

Да. Заявка на каждую закупку — самостоятельный документ. Наличие записи в реестре не освобождает от обязанности ссылаться на неё.

Заявка была отклонена или сомневаетесь в правильности оформления?

ГМТ проверит заявку на соответствие ПП 1875 до её подачи — коды ОКПД2/КТРУ, ссылки на реестровую запись, смешанные позиции.

Проверить заявку