Производитель, локализующий медицинское изделие по ПП 719, рано или поздно сталкивается с вопросом: поставщик прислал документ, похожий на подтверждение российского происхождения компонента, — но как убедиться, что это не просто красиво оформленная бумага? Фраза «у нашего поставщика есть ПП 719» юридически почти бессодержательна: проверять нужно конкретную запись на конкретный товар конкретного производителя, а не факт существования какого-то документа вообще.
1. Три разных документа — три разные цели
Чтобы не путаться, нужно чётко разделять, что именно и для чего вы проверяете.
Сертификат происхождения товара формы СТ-1 (общий). Регулируется Положением, утверждённым приказом ТПП России от 01.03.2024 №14 (приложение №3), в действующей редакции приказа ТПП РФ от 16.07.2026 №59. Основан на правилах определения происхождения товаров в СНГ — это не специальный документ именно для ПП 719.
СТ-1 для государственных и муниципальных закупок. Отдельный документ — Положение, утверждённое приказом ТПП РФ от 28.03.2025 №31, в редакции от 28.01.2026. Пакет доказательств здесь значительно ближе к проверке реального производства: документы на производственные площади, оборудование, персонал, технологическую документацию, перечень используемых материалов и сведения о переданных сторонним организациям операциях.
Документы для подтверждения производства по ПП 719. Регулируются Положением, утверждённым приказом ТПП РФ от 30.05.2018 №52, в действующей редакции от 29.07.2026 (изменена приказом №64). Это тот документ, который нужен, когда вопрос звучит «какими документами производитель конечного изделия доказывает происхождение использованного компонента для ПП 719».
2. Где реально проверить документы поставщика
Проверка СТ-1
У ТПП России есть открытый сервис верификации: verification.tpprf.ru. Через него проверяются сертификаты формы СТ-1, СТ-1 для госзакупок и акты экспертизы для госзакупок — по реквизитам конкретного документа, а не как открытый общий список всех выданных сертификатов. Если поставщик прислал копию СТ-1 — не просматривайте PDF визуально, а сверьте реквизиты через сервис.
Проверка реестровой записи по ПП 719
Реестр российской промышленной продукции публичен: Правила прямо устанавливают, что сведения из реестра предоставляются любому заинтересованному лицу, а не только держателю записи. Выписка формируется через ГИСП и должна содержать:
| Что проверить | Что показывает выписка |
|---|---|
| Номер записи | Текущий и первоначальный номер |
| Срок действия | Дата формирования и срок действия |
| Производитель | Название, ИНН, ОГРН |
| Продукция | Наименование, ОКПД2, ТН ВЭД |
| Локализация | Показатели локализации |
| Баллы для закупок | Соответствие набранных баллов значениям ПП 719 для целей закупок (с учётом изменений ПП №400 от 13.04.2026) |
Личный кабинет производителя вам для этой проверки не нужен — публичная выписка доступна отдельно от кабинета держателя записи.
Проверка компонентов из других стран ЕАЭС
Для товара из другого государства ЕАЭС (не РФ) применяется отдельный публичный ресурс — Евразийский реестр промышленных товаров государств — членов ЕАЭС (ЕРПТ). Но здесь важно то же разграничение по цели: если компонент из ЕАЭС сам участвует как товар в закупке по ПП 1875 — смотрите правила ЕРПТ; если он используется как сырьё/комплектующее в изделии, локализуемом по ПП 719 — смотрите требование конкретной строки раздела приложения к ПП 719 и доказательства по приказу ТПП №52. Требовать от каждого евразийского субпоставщика запись в ЕРПТ только потому, что его деталь используется в вашем изделии, не нужно.
3. Чек-лист: получили КП от поставщика — что делать
Шаг 1. Запросите базовый пакет документов. Реестровая запись (номер и выписка) или СТ-1 (реквизиты сертификата); документы, подтверждающие, что поставщик — производитель, а не только продавец (устав, ИНН/ОГРН производственной площадки); при наличии — паспорт качества или сертификат на конкретную партию/модель.
Шаг 2. Определите, для какой цели вам нужно подтверждение. Компонент участвует напрямую в закупке по ПП 1875 (тогда нужна именно реестровая запись/ЕРПТ), или это сырьё для вашей собственной локализации по ПП 719 (тогда допустимый набор доказательств шире — смотрите требование конкретной строки).
Шаг 3. Сверьте реквизиты, а не полагайтесь на визуальный вид документа. СТ-1 — через verification.tpprf.ru. Реестровую запись — через публичную выписку ГИСП.
Шаг 4. Сопоставьте продавца и производителя. ИНН/ОГРН в договоре и в счёте должны совпадать с производителем, указанным в реестровой записи или СТ-1 — не с посредником.
Шаг 5. Проверьте, что документ относится именно к вашей продукции. Наименование, модель, артикул в сертификате/выписке должны совпадать с тем, что вы фактически закупаете — а не с похожей позицией того же поставщика.
Шаг 6. Проверьте актуальность на дату сделки. Срок действия реестровой записи; статус — не исключена ли запись из реестра.
Шаг 7. Для компонента ЕАЭС — уточните, применимо ли требование ЕРПТ именно к вашей ситуации. Смотрите раздел 2 выше — не для каждого евразийского компонента это требуется.
4. Красные флаги
Официального перечня «типовых схем мошенничества» от Минпромторга или ТПП мы не нашли и не приписываем ведомствам такой список. Но из самой логики проверки прямо вытекают контрольные риски:
Дистрибьютор выдаёт себя за производителя. Проверяется сопоставлением ИНН/ОГРН продавца с производителем, указанным в реестровой записи или документах ТПП.
Используется чужой номер реестровой записи. Проверяется открытием именно этой записи и сверкой производителя, товара, ОКПД2, модели.
Запись истекла или исключена, но поставщик показывает старую PDF-выписку. Проверяйте актуальный статус напрямую в ГИСП, а не сохранённый файл.
Запись действует, но набранных баллов недостаточно для нужной цели. Смотрите не только сам факт наличия записи, но и поле о соответствии баллам для целей закупок.
СТ-1 относится к другому товару. Сверяйте наименование, модель, производителя и реквизиты сертификата построчно.
СТ-1 предъявляется вместо обязательной реестровой записи там, где применимая норма требует именно запись. Сначала определите, какой способ подтверждения требует ваша конкретная ситуация (раздел 1 выше).
Поставщик — реселлер, а фактическое производство выполняет третье лицо. Запрашивайте цепочку договоров и сопоставляйте фактического изготовителя с документами происхождения.
5. Что изменилось недавно и важно для проверки поставщика
Приказ ТПП №59 от 16.07.2026 изменил Положение о СТ-1 (приказ №14) и правила экспертизы происхождения — в частности, появилась возможность в предусмотренном случае использовать экспертное заключение, связанное с СТ-1, оформленным для включения продукции в реестр, вместо отдельной повторной экспертизы, пока реестровая запись действует.
Приказ ТПП №64 от 29.07.2026 изменил приказ №52 — документ о доказательствах для ПП 719. Конкретизировано подтверждение происхождения отдельных видов сырья/материалов документами изготовителя (паспорта качества, сертификаты). Важная оговорка: упрощённые конструкции перечисляют определённые разделы приложения к ПП 719 — медицинский раздел VII автоматически под эти упрощения не подпадает, нужно смотреть конкретную строку.
Постановление №400 от 13.04.2026 сделало due diligence субпоставщика существенно точнее: выписка из реестра теперь прямо отражает, соответствует ли количество набранных баллов значению, установленному ПП 719 для целей закупок. Раньше вопрос «есть запись?» был достаточен для первичной проверки, теперь недостаточен — нужно смотреть именно это поле.
Отдельно: ПП №901 от 16.06.2025 не регулирует ни выдачу СТ-1, ни проверку происхождения компонентов у субпоставщика. Его содержание — перенос ряда позиций медицинской/специальной одежды из раздела VII в раздел XVII приложения к ПП 719 и введение с 2026 года основания для исключения реестровой записи за непредставление ежегодной отчётности (эта тема отдельно разобрана в статье «Отчётность в ГИСП по ПП №719»). Если вы встретите ссылку на ПП №901 в контексте проверки поставщиков — это, вероятно, ошибка привязки нормы, а не релевантный источник.
FAQ
СТ-1 и реестровая запись по ПП 719 — это одно и то же?
Нет. Это разные документы, выдаваемые по разным процедурам для разных юридических целей. Для участия товара непосредственно в закупке по ПП 1875 обычно требуется именно реестровая запись; для подтверждения происхождения компонента в рамках локализации по ПП 719 набор допустимых доказательств шире и зависит от конкретной строки требований.
Как проверить подлинность СТ-1, который прислал поставщик?
Через официальный сервис ТПП России verification.tpprf.ru — по реквизитам конкретного сертификата. Визуальная проверка PDF-файла подлинность не подтверждает.
Нужен ли личный кабинет ГИСП, чтобы проверить поставщика?
Нет. Реестр российской промышленной продукции публичен — сведения предоставляются любому заинтересованному лицу через выписку в ГИСП, без необходимости входить в личный кабинет держателя записи.
Достаточно ли того, что у поставщика «есть запись в реестре по ПП 719»?
Не обязательно. С учётом изменений постановления №400 от 13.04.2026 нужно проверять не только сам факт наличия записи, но и то, соответствует ли количество набранных в ней баллов значению, установленному для нужной вам цели (например, для закупок).
Как проверить компонент, произведённый в Беларуси или Казахстане?
Через Евразийский реестр промышленных товаров государств — членов ЕАЭС (ЕРПТ), если компонент сам участвует как товар в закупке по ПП 1875. Если это сырьё для вашей собственной локализации по ПП 719 — смотрите требование конкретной строки раздела приложения, а не автоматически требуйте запись в ЕРПТ.
ГМТ проверит реестровую запись и/или СТ-1 конкретного поставщика по официальным реквизитам, сопоставит с требованиями вашей позиции по ПП 719 и укажет на возможные риски до того, как вы включите компонент в расчёт локализации.
Проверить поставщика